La política colombiana registra la muerte de una de las figuras que protagonizó el proceso de desmovilización del M-19 y la transformación institucional del país con la Constitución Política de 1991. Antonio Navarro Wolff falleció el domingo 1 de noviembre de 2026, a los 78 años, según confirmó su familia mediante un comunicado en el que informó que el deceso se produjo a las 2:42 de la tarde.
El fallecimiento del dirigente político, ingeniero sanitario, exministro, exgobernador de Nariño y excongresista generó reacciones en distintos sectores políticos, que destacaron su participación en los procesos de paz, su trayectoria en el servicio público y su papel en la Asamblea Nacional Constituyente que dio origen a la actual Carta Política de Colombia.
En el mensaje, sus familiares expresaron el dolor por su partida y anunciaron que las honras fúnebres se realizarán de manera privada.
De las armas a la democracia: la trayectoria de Antonio Navarro Wolff
Su vinculación con el Movimiento 19 de Abril (M-19) comenzó en la década de 1970, organización en la que llegó a ocupar la segunda comandancia, después de Carlos Pizarro Leongómez. Su paso por ese movimiento armado marcó una primera etapa de su vida pública, que posteriormente daría un giro hacia la participación política y la construcción de acuerdos de paz.
En mayo de 1985 sobrevivió a un atentado con una granada en una cafetería de Cali, ataque que le provocó graves lesiones, la amputación de su pierna izquierda y afectaciones en el habla. Debido a la gravedad de sus heridas, recibió atención médica fuera del país.
El proceso de paz que cambió su rumbo político
Uno de los momentos determinantes de su vida ocurrió en 1990, cuando participó en las negociaciones que condujeron a la desmovilización del M-19 y su incorporación a la vida política legal, durante el gobierno del presidente Virgilio Barco.
Tras el asesinato de Carlos Pizarro Leongómez, el 26 de abril de 1990, Navarro asumió el liderazgo político de la Alianza Democrática M-19 y la candidatura presidencial que inicialmente había encabezado Pizarro. En las elecciones de ese año ocupó el tercer lugar, con cerca del 12 % de los votos.
Ese tránsito de la confrontación armada a la participación democrática se convirtió en uno de los episodios más representativos de su recorrido político.
Su papel en la Constitución de 1991
Como representante de la Alianza Democrática M-19, fue elegido uno de los tres copresidentes de la Asamblea, junto con Horacio Serpa Uribe y Álvaro Gómez Hurtado. Desde esa instancia participó en el proceso de construcción de la Constitución Política que fue promulgada el 4 de julio de 1991 y reemplazó la Carta de 1886.
La nueva Constitución introdujo transformaciones fundamentales en la organización del Estado, amplió los mecanismos de participación ciudadana, fortaleció el reconocimiento de los derechos fundamentales y estableció a Colombia como un Estado social de derecho.
Su presencia en ese proceso lo convirtió en uno de los protagonistas de una etapa de transformación institucional que buscaba abrir nuevos espacios de participación democrática y superar décadas de confrontación política.
Ministro, alcalde, gobernador y congresista
Después de su participación en la Constituyente, Navarro Wolff continuó su carrera en el servicio público, ocupando diferentes responsabilidades en el ámbito nacional y regional.
Durante el gobierno de César Gaviria Trujillo se desempeñó como ministro de Salud. Posteriormente, llegó a la Alcaldía de Pasto, donde gobernó entre 1995 y 1997, administración durante la cual recibió reconocimiento por su gestión.
Su trayectoria electoral continuó en el Congreso de la República. Entre 1998 y 2002 fue representante a la Cámara por Bogotá y posteriormente llegó al Senado, donde ocupó una curul durante el periodo 2002-2006.
En el ámbito territorial, fue elegido gobernador de Nariño para el periodo 2008-2011, convirtiéndose en uno de los dirigentes regionales con mayor presencia en el escenario político nacional.
También hizo parte de la administración distrital de Bogotá como secretario de Gobierno en 2012, durante la Alcaldía de Gustavo Petro.
Su regreso al Senado se produjo para el periodo 2014-2018, nuevamente como integrante de esa corporación.
En 2019 participó en el escenario electoral de Bogotá con aspiraciones a la Alcaldía por el sector de la Alianza Verde, en una etapa en la que mantuvo su presencia en la discusión política nacional.
Su aporte académico y su memoria sobre la Constituyente
Más allá de sus responsabilidades políticas, Navarro Wolff mantuvo vínculos con la academia. Fue profesor de la Universidad del Valle y estuvo relacionado con la formación de profesionales en ingeniería sanitaria, además de desempeñarse como director del plan de estudios de esa carrera.
En 2021, cuando se conmemoraron tres décadas de la Constitución de 1991, publicó el libro Una asamblea que transformó el país. La historia detrás de la Constitución de 1991, en el que recogió reflexiones y experiencias sobre el proceso constituyente y las circunstancias políticas que permitieron su realización.
Su participación en ese acontecimiento histórico fue uno de los aspectos que definieron su reconocimiento público durante las últimas décadas.
Reacciones políticas por su fallecimiento
La muerte de Antonio Navarro Wolff provocó manifestaciones de solidaridad y reconocimiento desde diferentes sectores políticos, incluso de dirigentes con quienes mantuvo diferencias ideológicas.
El expresidente Álvaro Uribe Vélez expresó sus condolencias a los familiares y amigos del exconstituyente. En su mensaje recordó la relación respetuosa que mantuvieron durante sus respectivos periodos de gobierno, cuando Navarro se desempeñó como gobernador de Nariño y Uribe ocupaba la Presidencia de Colombia.
Uribe destacó que las diferencias de pensamiento no impidieron una relación institucional respetuosa y señaló que durante su administración se respaldó a los mandatarios regionales y locales sin distinción de filiación política.
Por su parte, el alcalde de Bogotá, Carlos Fernando Galán, lo recordó como un referente de reconciliación y resiliencia. Destacó que, después de participar en el proceso de paz, Navarro dedicó buena parte de su vida al servicio público y mantuvo su apuesta por la democracia.
Galán también recordó su paso por la administración distrital y su relación con Bogotá, ciudad en la que desarrolló parte importante de su actividad política.
El mandatario capitalino resaltó especialmente la capacidad de Navarro para superar las secuelas físicas que le dejó el atentado de 1985 y continuar participando en la vida pública del país.
Un legado marcado por la transición política
La historia de Antonio Navarro Wolff estuvo atravesada por dos momentos que marcaron su trayectoria: su participación en el M-19 y su posterior incorporación a la institucionalidad democrática.
Su nombre quedó ligado al proceso de desmovilización de esa organización, a la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 y a una extensa carrera en cargos de elección popular y responsabilidades de gobierno.
Con su fallecimiento, Colombia pierde a uno de los protagonistas de la construcción de la Constitución que actualmente rige al país, cuya trayectoria estuvo vinculada a algunos de los episodios más significativos de la transformación política nacional.